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Depopulation as a new population policy challenge

Wolfgang Lutz, Wittgenstein Centre
Nicholas Gailey, University of Vienna

La notion de « dépeuplement » est devenue un mot d’ordre politique dans un nombre croissant de pays, notamment en Europe centrale et orientale. Cela a été qualifié de problème le plus important du pays par le président de la Serbie et de menace existentielle par le président de la Croatie. C’est la combinaison d’une forte migration de main-d’œuvre vers l’Europe occidentale, d’une faible fécondité et donc d’une diminution rapide des cohortes de jeunes qui suscite une telle inquiétude. Pourtant, la boîte à outils établie en matière de politiques démographiques a peu à offrir à ces dirigeants. Dans cet article, nous plaçons la question du dépeuplement dans le contexte des tendances démographiques à long terme et élargissons la perspective démographique pour inclure des considérations sur le capital humain et la participation au marché du travail en plus de l'accent conventionnel mis sur la taille de la population et la structure par âge. Nous présentons différents scénarios. pour certains pays dans lesquels, outre les ratios de dépendance selon l’âge, nous évaluons les tendances futures des ratios de dépendance à l’égard de la main-d’œuvre et des ratios de dépendance à l’égard de la main-d’œuvre pondérés par la productivité. Sur cette base, nous proposons le paradigme consistant à définir les politiques de population de manière plus large comme des « politiques de gestion nationale des ressources humaines ». Nous montrons comment une définition aussi large des politiques démographiques peut offrir des conseils politiques concrets aux gouvernements préoccupés par le déclin de la population en plus du vieillissement de la population.

Keywords: Politics and demography, Population size and growth/decline, Theory, Human capital and labour markets

See paper.

  Presented in Session 51. Population Ageing, Population Decline and Migration